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陽江市發(fā)展和改革局 陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 陽江市交通運輸局 陽江市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陽江市機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》的通知
來源:陽江市發(fā)展和改革局 時間:2023-12-22 15:48 【字體: 】 瀏覽量:-

各縣(市、區(qū))發(fā)展和改革(經(jīng)濟發(fā)展)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局,市城管綜合執(zhí)法局:

  為進(jìn)一步完善機動車停放服務(wù)收費形成機制,充分發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),提高停車資源配置效率,規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為,維護車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《廣東省定價目錄(2022年版)》《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》(粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號)及國家和省推動停車設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市的實際,制定了實施細(xì)則。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


  陽江市發(fā)展和改革局           陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  陽江市交通運輸局             陽江市市場監(jiān)督管理局

  2023年12月20日


  陽江市機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則


  第一條 為進(jìn)一步完善機動車停放服務(wù)收費形成機制,充分發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),提高停車資源配置效率,規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為,維護車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)國家和省推動停車設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。

  第二條 陽江市行政區(qū)域內(nèi)的機動車停放服務(wù)收費及管理適用本細(xì)則。

  第三條 本細(xì)則所稱機動車停放服務(wù)收費,是指我市依法從事機動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機動車提供停放設(shè)施(含場地、泊位等)服務(wù)并收取費用的行為。

  第四條 市、縣級(陽東區(qū)、陽春市、陽西縣,下同)發(fā)展改革部門是我市機動車停放服務(wù)收費的行政主管部門。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城管綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé),配合做好機動車停放服務(wù)收費監(jiān)督管理相關(guān)工作。

  第五條 以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理:

 ?。ㄒ唬┮婪ㄒ?guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施;

 ?。ǘ┏鞘泄步煌屑~(換乘)站以及機場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設(shè)施;

 ?。ㄈh政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共(公益)性單位配套停車設(shè)施;

 ?。ㄋ模└骷壢嗣裾顿Y建設(shè)的停車設(shè)施。

  第六條 除實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費外,其他依法設(shè)立的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價管理,包括:

 ?。ㄒ唬┥鐣Y本全額投資的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費,由經(jīng)營者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定。

 ?。ǘ┱c社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機動車停放服務(wù)收費,由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。對政府與社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者,應(yīng)當(dāng)建立政府與社會共享收益、共擔(dān)風(fēng)險的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財政投入?yún)f(xié)調(diào)機制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動等因素,及時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

  第七條 住宅小區(qū)機動車停放服務(wù)收費,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停放服務(wù)企業(yè)等停車場經(jīng)營者(以下簡稱停車場經(jīng)營者)與業(yè)主或使用人通過合同或其他方式約定。住宅小區(qū)機動車停放服務(wù)收費是指停車場經(jīng)營者接受車位所有權(quán)人、業(yè)主大會或業(yè)主委員會及其他合法單位或組織等的委托,按照停放服務(wù)合同或其他約定,向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人提供停車場地、設(shè)施、停車秩序管理所收取的費用。停車場經(jīng)營者已收取機動車停放服務(wù)費的,不得向車位使用人重復(fù)收取車位物業(yè)服務(wù)費。

  第八條 實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整,實行“統(tǒng)一政策,屬地管理”。

  陽江市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)依法制定和調(diào)整市區(qū)機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),縣級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)依法制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),并報送陽江市發(fā)展和改革局。

  第九條 對納入政府定價或政府指導(dǎo)價管理范圍的機動車停放服務(wù)收費,市、縣級發(fā)展改革部門應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素,區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等,科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn),并堅持動態(tài)調(diào)整。

 ?。ㄒ唬Σ煌瑓^(qū)域的機動車停放服務(wù)收費,應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車供需狀況差異,并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素,劃分不同區(qū)域,實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù),應(yīng)當(dāng)實行低收費。

  (二)對同一區(qū)域機動車停放服務(wù)收費,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段、城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域”的原則,制定差別化服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。非營利性醫(yī)療機構(gòu)、交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施,鼓勵推行累進(jìn)式加價的階梯式收費。鼓勵停車設(shè)施有償錯時共享。

  第十條 市、縣級發(fā)展改革部門制定、調(diào)整機動車停放服務(wù)收費,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價格、成本調(diào)查,就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見,制定、調(diào)整價格的決定應(yīng)當(dāng)向社會公布。應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府定價或政府指導(dǎo)價管理的停車設(shè)施類型或名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等信息。

  第十一條 機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別確定,可以按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區(qū)別計費。小車為載重2噸以下(含2噸)或載客20座以下(含20座)的各種機動車;大車為載重2噸以上10噸以下(含10噸)或載客20座以上的各種機動車;超大型車為載重10噸以上的各種機動車。

  第十二條 機動車停放服務(wù)收費可以按次、分鐘、小時、天(起止時間連續(xù)累加24小時為1天)、月、年為單位計費,也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實行累進(jìn)或遞減計費,并可設(shè)置最高收費標(biāo)準(zhǔn)。 

  機動車停放服務(wù)時段可分日間、夜間,也可根據(jù)實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標(biāo)準(zhǔn),但跨時段前后不同收費標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過大。

  第十三條 機動車停放服務(wù)收費實行以下減免政策:

 ?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?,免收機動車停放服務(wù)費: 

  1.實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的停車設(shè)施停車不超過30分鐘(含30分鐘)的。有條件的地方可適當(dāng)延長免費時限,具體延長時限由市、縣級發(fā)展改革部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定;

  2.軍警車輛、實施救助的醫(yī)院救護車輛及市政工程搶修車輛;

  3.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機動車停放服務(wù)費的車輛。 

  (二)在保證交通暢通、不影響社會治安環(huán)境、不影響公共場所的其他合理公共活動空間、不影響相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益的前提下,有條件的地區(qū)可鼓勵停車設(shè)施采取臨時性免費措施。

 ?。ㄈ┕膭顚π履茉雌嚈C動車停放服務(wù)收費給予適當(dāng)優(yōu)惠。

  (四)鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設(shè)施提供機動車免費停放或設(shè)置免費停放時限。

  機動車輛因行政機關(guān)依法查封、扣押被拖曳至指定停車設(shè)施期間產(chǎn)生的機動車停放服務(wù)收費由相應(yīng)行政機關(guān)承擔(dān),不得向當(dāng)事人收取或變相收取。

  第十四條 提供機動車停放服務(wù)收費的各類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),按照規(guī)定實行明碼標(biāo)價,在停車設(shè)施入口處及繳費地點的醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價牌,標(biāo)明停車設(shè)施經(jīng)營單位、服務(wù)內(nèi)容和價格、計價方法等。并按規(guī)定對接停車信息管理平臺,接受社會監(jiān)督。

 ?。ǘ┎坏貌扇r格欺詐等不正當(dāng)手段,損害消費者合法權(quán)益;不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。

 ?。ㄈ┟鞔_標(biāo)示或者記錄進(jìn)入停車設(shè)施的機動車牌號和進(jìn)入時間,機動車駛離停車設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費,停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法提供稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

  停車設(shè)施經(jīng)營者收費不開具發(fā)票的,機動車停放者可向主管部門投訴。

  第十五條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對機動車停放服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,依法查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價政策,違反明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定,在標(biāo)價之外收取未予標(biāo)明的費用,實施價格欺詐行為以及其他違法違規(guī)價格行為,保護消費者合法權(quán)益。

  第十六條 各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強市場監(jiān)管,建立協(xié)同監(jiān)管機制,形成多層次、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全面提升監(jiān)管工作實效。

 ?。ㄒ唬┩\囋O(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)加強停車服務(wù)行業(yè)管理,制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,依法制定機動車停放服務(wù)行為自律規(guī)范,引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營,加強內(nèi)部管理,自覺規(guī)范服務(wù)行為,提升停車服務(wù)質(zhì)量。加強對停車設(shè)施經(jīng)營者服務(wù)行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、隨意圈地收費等違規(guī)經(jīng)營行為。

  (二)停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施經(jīng)營者信用監(jiān)管機制,依法依規(guī)歸集相關(guān)信用信息,對違法違規(guī)等嚴(yán)重失信行為實施協(xié)同監(jiān)管和失信懲戒,逐步建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費等便利服務(wù)。

 ?。ㄈο蛲\嚥次皇杖〉某鞘姓嫉蕾M、經(jīng)營權(quán)有償使用費等,收取單位應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)收支信息,主動接受社會監(jiān)督。對公益性停車服務(wù)設(shè)施,停車設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極研究探索由停車設(shè)施經(jīng)營者通過網(wǎng)站等渠道公布收入、資金使用等信息的辦法。

  第十七條 本實施細(xì)則由陽江市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本實施細(xì)則自2024年2月1日起施行,自施行之日起有效期5年。此前規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的,以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。


  部門規(guī)范性文件編號:陽部規(guī)〔2023〕27號

  公開方式:主動公開


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