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關(guān)于《陽江市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評定分離辦法(試行)》的政策解讀
來源:本網(wǎng) 時(shí)間:2024-10-16 16:22 【字體: 】 瀏覽量:-

  一、文件的制定背景

  為進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)方式、評標(biāo)定標(biāo)方式改革,賦予招標(biāo)人在招標(biāo)文件編制、評標(biāo)定標(biāo)辦法選擇等方面更大自主權(quán),落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)改革的實(shí)施意見》(粵建市〔2020〕119號)等有關(guān)規(guī)定,借鑒省內(nèi)其他地市經(jīng)驗(yàn)做法,在我市推動“評分分離”試行試點(diǎn)。根據(jù)市司法局《關(guān)于對申請?jiān)黾?024年度部門規(guī)范性文件立項(xiàng)計(jì)劃的復(fù)函》(陽司函〔2024〕150號),市司法局已同意將《陽江市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評定分離辦法(試行)》增加列入陽江市2024年度市級部門規(guī)范性文件制定(修訂)計(jì)劃項(xiàng)目。因此,我局牽頭制定了《陽江市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評定分離辦法(試行)》(下簡稱《評定分離辦法》)。

  二、法律法規(guī)政策依據(jù)

  (一)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

  (二)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

  (三)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》

  (四)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)

  (五)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(七部委11號令)

  (六)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(建市規(guī)〔2019〕11號)

  (七)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的決定》

  (八)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)改革的實(shí)施意見》(粵建市〔2020〕119號)

  (九)《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(陽府〔2023〕28號)

  (十)《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》(陽府〔2023〕29號);

  (十一)《陽江市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理實(shí)施辦法》(陽府〔2022〕27號)

  三、主要內(nèi)容說明

  該《評定分離辦法》主要包括總則、評標(biāo)程序、定標(biāo)、中標(biāo)程序、監(jiān)督管理、附則五大章節(jié)。主要內(nèi)容如下:

  (一)第一章總則。本章節(jié)主要明確了《評定分離辦法》制訂背景及政策法規(guī)依據(jù),同時(shí),明確了“評定分離”的定義及適用范圍。

  (二)第二章評標(biāo)程序。本章節(jié)明確了評標(biāo)程序:招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作,按照投標(biāo)人得分由高到低原則,推薦3至7名定標(biāo)候選人,并應(yīng)于評標(biāo)會結(jié)束后3個工作日內(nèi)將定標(biāo)候選人和評標(biāo)情況在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和公共資源交易平臺進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3個工作日。

  (三)第三章定標(biāo)、中標(biāo)程序。本章節(jié)明確了定標(biāo)、中標(biāo)程序:定標(biāo)候選人公示期滿后5個工作日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)組建數(shù)量為9人或以上單數(shù)定標(biāo)委員會進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行定標(biāo),通過票決定標(biāo)法或集體議事法確定前三名中標(biāo)候選人。完成定標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人和定標(biāo)情況在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和公共資源交易平臺進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3個工作日,中標(biāo)候選人公示期滿,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

  (四)第四章監(jiān)督管理。本章節(jié)明確了招標(biāo)人應(yīng)組建招標(biāo)監(jiān)督小組對招標(biāo)活動全過程進(jìn)行見證監(jiān)督,并建立內(nèi)控機(jī)制保障招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)活動規(guī)范、公正、透明和高效。也明確


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